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工程建设项目审批咬住“极限速度”

——苏报驻襄城区首席记者薛源

全市投资项目建设审批截止时间“864”工作目标压缩为“642”,提高审批效率;有一天,我获得了几个证书,用“全程审批”服务建立了一个“到位开工”的改革样本。竣工验收过程不会放松,竣工验收时间将减少到20个工作日,打开审批的“中间障碍”。

再次改革创新。今年,襄城区行政审批局进一步完善建设项目审批机制,提出一揽子措施,通过“调整审批顺序”、“精简审批流程”、“合并审批项目”等优化措施,实现“综合验收、联合踏勘、并联审批、多证联办、审批监督互动”的新审批模式。这将加快审批效率,有助于建设项目尽快开工和竣工。

“642”改革要求建设项目审批最少20个工作日。“在赢得项目用地和获得施工许可证之前和之后,用了不到2个月的时间,过去需要8到10个月。”中国计算机联合会商务总部和学术交流中心项目建设单位苏州阳城计算机科技发展有限公司负责人刘颖告诉记者,收集一些资料需要1至2个月的时间。在初审过程中,工作人员给予了明确的指导,有些材料不足后就补上了,大大节省了时间

施工许可证将在2天内签发,项目审批的净时限仅为20个工作日襄城区行政审批局第一审批处处长胡家燕表示,精简材料、减少工作环节将为项目尽快启动赢得时间。

在目标最大限度的自我压力下,襄城市行政审批局将苏州投资项目建设审批“864”时限工作目标降低为“642”,即除重大建设项目外,政府投资和房地产项目从申请立项到竣工验收的审批时间限制在60个工作日内。工业、科教、研发、文化、卫生等工业项目审批时间控制在40个工作日内;新建社会投资简单低风险项目的审批时间控制在20个工作日内。

5月下旬,襄城区行政审批局成立重点项目工作小组,开展“一线办公”,推进重点项目审批工作。会见了该地区各行业负责人和企业家代表,跟踪了涉及10个行业的69个工业项目的审批进度,提供了现场办公指导,分析交流了项目推进过程中的难点和难点,现场完成了项目建设申请计划,明确了时间节点,落实了各方责任。截至6月15日,该地区已发放了37份工业项目施工许可证,同比增长27.6%,另有17个工业项目预计将在6月份获得施工许可证。

今年,襄城区行政审批局不仅制定了《相城区工程建设项目审批制度改革实施办法》 《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施意见》等“硬核”政策,还制定了《相城区工程建设项目审批咨询辅导和代办服务工作制度》等配套政策,提升服务“软实力”。今年,该地区各行业和国有企业的150名员工和31名代理商完成了相关业务培训。变“企业化”为“政府化”,提高审批效率,及时发现问题,尽快解决问题,帮助重点项目早日启动。

占领土地,立即开始工作。“全程审批”服务将为项目“疏通渠道,激活抵押物”。

“我没想到《不动产权证》和《建筑工程施工许可证》会同时获得。”6月8日,苏州骏达汽车科技有限公司经理在汤唯项目建设审批人和代理人的陪同下

“全程审批”包括土地挂牌程序、土地使用审批程序、建设审批程序和开工程序。其中,项目建设审批程序和土地使用审批程序两条主线由“串联”审批改为“并联”审批,关键审批节点由“接力运行”升级为“同步运行”,项目开工审批“再次提速”。

通过预先介入告知、调整审批顺序、简化审批流程、合并审批项目等方式,进一步减少审批程序、缩短审批时间。切实可行的改革措施大大缩短了企业的开发建设周期,降低了企业的运营成本,为因疫情延误的重点企业夺回了时间,有效保证了工业项目的及时开工。

襄城还将研究制定《不动产权证》。通过优化土地挂牌条件、规划许可条件、建设许可条件和开工条件,可以跟踪和服务每个审批环节。在工程建设项目审批制度全过程、全覆盖改革的实施中,实现“少报少办”、“提高审批效率”,营造“最舒适”的政府服务环境。

联合竣工验收时,每个环节提交的材料一次"一趟办清"

3月20日,苏州中信节能环保检测研发中心提交了工业项目联合验收申请表及相关申请材料。襄城区行政审批局立即联系区住房和建设局和首都规划分局,对规划竣工、消防和质量在同一时限内进行监督和验收。经过材料审查和现场踏勘,该项目于3月27日通过消防和规划验收,并获得消防验收备案证明和规划核实证明。31日,他通过了质量竣工验收,并获得了建设工程质量监督报告。

“共享前后需要9个工作日,而过去需要2个月。在疫情期间,联合竣工验收可以如此快速有效地完成,这为项目赢得了时间,增加了信心。”中信节能办公室主任陈会园表示,该项目目前正在进行改造,预计将于今年年底开工。“我们是襄城本地企业,连续三年收入增长率超过30%。两座测试大楼的启用将进一步促进企业的发展。预计收入将在三到五年内突破1亿元,员工数量也将从目前的100人扩大到300人。

竣工验收作为项目验收落地的最后一个环节,其效率极大地影响着项目的落地进度。今年年初,在襄城区以工业项目竣工验收为重点的企业家沙龙上,23家企业的代表与政府部门负责人会面,提出竣工验收问题,提出问题,发表意见,讨论解决办法。

在襄城,推进重点项目审批不仅是为了缩短开工审批时间,而且襄城区行政审批局对容易被忽视的竣工验收也提出了明确要求。竣工验收环节已纳入“关键”重点。原3个月竣工验收时间减少到20个工作日,从开工审批到竣工验收,全省要求100个工作日,速度提高40%。

今年,襄城推出《建筑工程施工许可证》。通过牵头、联合验收和限时竣工,努力解决业主在竣工验收过程中运行和验收时间长的问题。根据该机制,规划验收、消防等环节的材料只需在襄城区政府服务大厅窗口提交即可“一次清理完毕”。在过去,工业验收中耗时最长的环保验收可以推迟到


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