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直击现场!长江禁捕后,发生了哪些变化?

 

  长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措,是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的大事要事。

  江苏各级公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真落实省委、省政府和公安部部署要求,全力做好长江流域禁捕退捕工作,坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动,为共抓长江大保护、推动长江经济带健康有序发展保驾护航。

  上午10时,江苏省厅新闻宣传中心民警与苏州市公安局新闻宣传中心民警来到长江岸线的苏州,开展“长江流域—江苏警方带你直击禁捕第一线”网络主题直播,现场连线张家港、常熟、昆山、太仓等地公安机关,并通过江苏公安新媒体矩阵和中央重点新闻网站同步直播。截至18时,累计有560余万网友互动观看。

  禁渔十年,会给这片水域生态带来什么?

  江苏是水域大省,江河湖泊星罗密布,水域面积达1.77万平方公里,占全省总面积的六分之一,8000万人民依水而生、因水而兴。而苏州水域情况,其实也是江苏水域情况一个很典型的缩影。苏州水域面积3608平方公里,占市域总面积的42.5%,有172.7公里的长江岸线,在全省沿江8市中位居前列;有大小河流2万余条,大小湖泊323个,共2807平方公里,其中比较著名的大型湖泊有太湖、阳澄湖等。目前,苏州禁捕的相关水域主要涉及长江干流和6个国家级水产种质资源保护区,禁捕执法工作压力大、任务重。

  据不完全统计,长江流域有水生生物4300多种,其中鱼类400余种,特有鱼类180余种。长期以来,长江水生生物生存环境日益恶化,水域生态功能明显退化,多物种濒临灭绝,长江生物完整性指数已经到了最差的‘无鱼’等级”。

  为了能够让母亲河得到充分的休养,中央和省里出台了一系列政策。

  ●根据农业农村部通知,全省34个国家、省级水生生物保护区从今年1月1日起实行常年禁捕,这个保护区包含很多地方,比如位于昆山的阳澄湖中华绒螯蟹种质资源保护区,长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护区等等。

  ●江苏省农业农村厅在7月22日发布了《关于长江干流江苏段水域禁捕的通告》,长江干流江苏段除水生生物保护区以外水域自通告发布之日起,禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

  在昆山国家级水产种质资源保护区内实行常年禁捕,禁止一切渔业捕捞生产作业;其他水域(除养殖区外)也不开放捕捞生产。

  为了保护这些水域,昆山警方深入推进防控网络建设,利用“大数据+网格化+铁脚板”,以数据赋能为核心、以双网融合为支撑、以综合整治为重点,打造多维立体防控网络,各部门联动形成合力,构建了执法整治长效工作机制。

  为推动禁捕工作,保护生态环境、自然资源,昆山警方始终保持高压态势,频出“硬招”,重拳打击非法捕捞违法犯罪行为。

  今年以来,昆山警方会同农业农村、综合执法、渔政、乡镇等部门单位,针对“电毒炸”“绝户网”等各类非法捕捞活动在保护区和周边水域开展联合执法专项行动。查获非法捕捞渔船11艘、涉案人员16人,查扣丝网、地笼网、天打网等破坏渔业资源的渔具115件。

  坚持依法禁捕,公安机关如何开展?

  依法禁捕是长江流域禁捕工作的一条重要原则。

  《中华人民共和国刑法》第三百四十一条

  非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

  在实施非法捕捞行为中,违反国家有关野生动物保护法规,猎捕、杀害列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种(如胭脂鱼、中华鲟、白鲟、大鲵等)的,可能构成本罪;在非法经营野生鱼黑色产业链中,违反国家有关野生动物保护法规,非法收购、运输、出售列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种,包括肉制成品的,可能构成本罪。

  特别提醒

  不仅仅是捕猎、杀害、运输、售卖珍稀鱼类是违法的,在禁捕期和禁捕区下河捕鱼也有可能违法。根据<<中华人民共和国刑法>>第三百四十条规定,在禁捕区和禁捕期使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

  每年公告都有规定哪些地方是禁捕区,哪些时间是禁捕期,禁用工具一般是指“电毒炸”以及网眼直径小于最低标准的绝户网、迷魂阵等工具。情节严重一般指为首或者聚众捕捞水产品的,大量非法捕捞水产品的,多次(三次以上)捕捞水产品的,采用毁灭性捕捞方式,造成水资源重大损失的,非法捕捞国家重点保护的名贵或者稀有水产品,非法捕捞、暴力抗拒渔政管理的。同时,《中华人民共和国渔业法》,《水产资源繁殖保护条例》中都有相关规定和行政处罚的依据。

  直播过程中,苏州市公安局水警支队民警许冬现场展示了部分禁捕工具,这些工具是吴中区公安分局水上派出所在前期工作中依法查扣的,该所在全市禁捕工作中成绩也较为突出。

  对违法违规的各种捕捞行为,公安机关也是一直坚持严打不放松。

  为有效保护长江水域生态,常熟公安结合“昆仑2020”专项行动,切实加大对水生野生动物保护力度,确保“禁捕”令行禁止。

  今年以来,常熟警方会同常熟市农业农村局等相关单位成立联合工作小组,建立了线索移交、联合办案、物品处置、情况通报等方面工作机制,严打涉渔各类违法犯罪。今年,常熟警方破获12起非法捕捞案件。

  今年6月20日晚上,警方在常熟市望虞河闸外附近长江水域抓获了涉嫌以电捕鱼的方式非法捕捞水产品的嫌疑人汪某等2人,当场查获长江渔获物25斤。

  对涉渔案件,公安机关坚持“四个一律”,即“犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉”,坚决一查到底!

  初见成效,公安机关到底做了些什么?

  禁捕工作以来,全省公安机关积极会同长航公安、海事、渔政、市场监管等部门,在水域和陆路开展全方位立体合作,围绕水生生物“三场一通道”(产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道)、水生生物保护区等重点水域,水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域,对渔船渔民、“三无”船舶等重点方面,结合“全警进网格、入户送平安”活动深入开展入户走访,落实有关防控措施,做到不留死角,不留空隙,挤压违法犯罪空间。

  不仅如此,全省公安机关组织警力对长江干流和国家级水生生物保护区开展常态化巡逻检查,重点检查停泊于岸边的船舶是否有非法捕鱼装备和渔获物,持续推进水生生物资源保护工作。同时,对可能非法捕捞的高风险船只,强化停泊地点管控,落实盯控措施;对非法捕捞的易发水域重点时段,加大对“三无”船舶的查处力度,提升巡逻密度和强度,筑牢管控防线。

  太仓位于长江口,素有江尾海头的美誉,拥有38.8公里长江岸线,地处长江刀鲚国家级水产种质资源保护区,水域情况复杂,禁捕任务繁重。

  今年以来,太仓市公安局党委高度重视,超前部署,对一些重点区域,警方会同海事、渔政等职能部门开展联合巡航整治,并依托无人机巡航、海事船舶追踪系统巡查,构建立体化的巡航检查体系。同时常态化走访码头、船舶、企业等地,防止非法捕捞再次回潮,确保禁捕措施落地见效。

  除了加大对重点水域、重点部位、重点时段、重点人员、重点船舶的排查和治安管控力度,还加强对重点水域连接陆路通道过往可疑车辆、人员和物品的盘查检查力度,及时发现查处非法运输野生渔获物的犯罪活动。

  对于涉案渔船、渔具,警方采取分类处置、集中销毁的处置措施,同时,主动延伸打击,对销售非法渔获物和违规渔具的行为,有一起查处一起,并依法加大处罚力度,目前市场上基本呈现断“货”状态,确保如期实现清船、清网、清江目标。

  太仓市公安局对重点水域、重点区域加大巡防力度,开展夜间巡查,同时组织民警深入社区水产市场、餐馆等开展实地检查,重点检查餐馆内是否存在长江鱼类销售,冰箱、鱼池内是否存储长江鱼类,并询问餐馆鱼类制品销售情况。

  若广大市民发现可能涉嫌非法捕捞违法犯罪行为的线索,可拨打省级渔政执法监督电话025-86263995、025-86263971;或者拨打省级公安机关执法监督电话025-83526403,当然,也可拨打110向公安机关报警。

  退捕渔民,他们的生活如何了?

  坚持以人民为中心,是此次禁捕工作的重要指导思想。既要保护好渔业资源,也要保障好渔民生活,这是确保长江十年“禁捕令”贯彻实施、取得成效的必不可少的一环。

  自“禁捕令”颁布后,张家港警方在加大对非法捕捞打击力度同时,积极做好退捕渔民管理服务工作,双向并进全力服务长江禁捕工作。

  张家港市公安局兆丰派出所通过强化党建引领、创新联建模式,与辖区红闸村党总支、张家港市宏泰物流有限公司党支部联手筹建了“临江红色驿站”,提供居住证办理、快速报警、日常求助、防范宣传等涉及公安的业务,与此同时还设置了医务室、阅览室、活动室等场所,配备了电视机、自动贩卖机、ATM自动取款机等便民设施免费对外开放。

  起初,“临江红色驿站”主要是为渔民和周边群众提供一个互助共享的新纽带、新家园。如今,它已成为“弃船上岸”渔民生活就业服务的联络所。今年以来,兆丰派出所民警为30多个渔民帮助解决了再就业问题。不少退捕渔民还成为我们的志愿者,协助我们共同巡查打击非法捕捞,前不久刚合力抓了3名犯罪嫌疑人。经过我们努力,辖区涉及渔民的违法犯罪警情、刑事发案同比分别下降了8.04%、12.32%。

  长江“禁捕”工作意义深远、责任重大!全省公安机关将共同行动,坚决打赢禁捕退捕这场硬仗,让长江休养生息,为保障服务长江经济带高质量绿色发展作出每一个人的贡献!


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